澳門與香港一水之隔,澳門很多東西參考香港,體育不例外,澳門很多項目都以戰勝香港為其中一個目標,同時羨慕香港體育近十多二十年取得飛躍進步。早在巴黎奧運會前,香港出現了諸多與總會相關的爭議,包括方力申泳會、滑板運動員無法代表香港打奧運等。雖然香港在巴黎奧運會拿得兩金兩銅佳績,香港特首李家超在十月中的年度施政報告中,提出不少體育發展的新舉措,如加強運動員、教練的發展,檢討運動員的直接資助機制、優化培訓系統,探討統一的教練認證制度的可行性,改革體育總會管治。港府亦將設體育爭議解決制度,由律政司負責,全程保密,保障運動員權益。今周三,港協暨奧委會亦公布「體育總會機構管治和運作」檢討結果,並發布《機構管治守則》當中不少東西值得澳門借鏡。
確保體育總會高效運作
香港特首稱要確保體育總會能高效運作,讓運動員(包括殘疾運動員)在公平和專業環境下發揮潛能。港協暨奧委會的《守則》共六大範圍,包括董事會(如澳門的理監事行政架構)的管治、誠信管治、選拔運動員、教練及裁判員的管理、會籍管理及一般行政事務。各總會要在二0二六年底前按自身情況落實守則規定,完成者可獲確認證書,否則或會影響康文署的資助發放。港協暨奧委會將設立專業顧問服務,協助有需要的總會按《守則》要求去改善。
總會應訂定最長任期和年期
《守則》值得學習的東西很多,今天先講總會方面。 《守則》要求「體育總會應訂定董事的最長任期和年期。 例如可以參考目前國際奧委會制訂相關的原則,擔任同一職務的任期不超過三或四個連續任期,即十二或十六年;而年齡則不超過七十或七十 歲。如果體育總會決定允許某成員超過最長任期,則應訂定競逐連任的所需資格,以確保體育總會內所有符合資格的人員都有平等的機會。」《守則》要求「體育總會應制定並公布有關董事會的組合的詳細要求。董事會應包含各種專才,將多元化、經驗、背景及專長等方面納入考量,以促進有效管治及平衡各主要持份者的利益。」
透過透明度和問責 總會可以建立信任
《守則》指出,「問責同等重要,因為它確保董事對其行為和決策負責。問責可以透過定期報告、自我評估和反饋機制來展示,董事會應提供活動和決策的最新資訊,成員也有機會提供反饋和作出詢問。透過透明度和問責,體育總會可以建立信任,促進包容性,並確保選擇最合適的候選人在董事會任職,為體育總會的成功和發展做出貢獻。以下是建議體育總會可以採取的一些行動(未能盡錄):a) 透過向公衆提供相關資訊(例如在網站發布),以確保其運作的透明度;b) 適時發布最新資訊,尤其是在運動員遴選和董事選舉期間;c) 作出公開承諾,表明體育總會遵從良好管治實務指引,並在總會網頁發布有關承諾等......體育總會應確保職員不同時重複擔任董事角色,除非作為當然委員。體育總會應明確說明董事出席董事會會議的最低會議出席率等。」
澳門總會必須急起直追
客觀而言,以上對香港總會的專業化、公平性、公開透明等要求,很正常、很合理、很有益,應該一早就做,且對澳門總會同樣具實際意義,因相對於香港的同行,澳門總會的組成、管治等更為落後,必須急起直追,儘管港澳有別,不能照抄,唯其精神更值得學習。不要忘記,香港體育成績持續提升,仍不斷要求自我進化,這種精益求精的專業精神,就是澳門體育水平近年被香港徹底拋離的主因。沒有專業、公平、透明、熱誠的總會,想有專業有成績的運動員乃天方夜譚。
--- 甄慶悅 ---